关于对常州市十七届五次会议代表第020号的回答

作者:j9·九游,j9游戏「中国」官方网站

  地摊经济做为矫捷就业的主要载体,不只丰硕了城市消费场景、添加了炊火气,更承载着浩繁摊贩运营者的生计,是稳就业、保平易近生、促增收的主要抓手。同时,地摊经济也是城市经济的“毛细血管”。2023年5月1日起施行的《江苏省城市市容和卫生办理条例》第十九条第二款:设区的市、县(市、区)、乡镇人平易近该当按照不影响市容环卫、平安、道通行和便利居平易近糊口的准绳,设置餐饮、集市、季候性农副产物发卖以及修车、缝补、配锁等摊点疏导点,规定运营区域,明白运营时间、运营范畴,按照需要和相关配套设置供水、供电和污水、垃圾收集等需要设备,确定办理义务人。摊点疏导点的设置该当收罗看法后确定,并向社会发布。同时,《江苏省食物小做坊和食物摊贩办理条例》第二十三、二十四条明白:设区的市、县(市、区)人平易近能够按照当地域现实扶植特色食物街区,为食物摊贩运营供给同一摊位,并供给水、电、垃圾处置等便当。食物摊贩实行存案办理。食物摊贩处置运营勾当,该当向所正在地乡镇人平易近或者街道处事处存案,供给运营者的身份证、住址、联系体例和运营品种等消息。近年来,为均衡好市容次序取市平易近炊火气,市局一直疏堵连系、规范有序、办事平易近生的工做,摒弃“一刀切”“一赶了之”的粗放办理模式,市容次序、交通平安、卫生底线,统筹兼顾城市管理取平易近生保障、市场活力,2024年6月,我局会同市、住建局、文广旅局、卫健委、数据局、市场监管局、消防救援支队等10部分,结合出台《常州市规范摆摊设点运营勾当办理实施方案》(以下简称《实施方案》),指点各地做好规范摆摊设点运营勾当办理工做。《实施方案》:遵照“同一规划、合理结构”的设置准绳,将摆摊设点类型分为特色点、疏导点、便平易近点三类。实行属地办理,各镇(街道)对辖区内摆摊设点运营勾当负总责。《实施方案》公布以来,各地按照现实环境,以不影响市容、交通次序,不发生平安问题,不激发群众强烈赞扬等为前提,操纵一些闲置空位、未开辟的区域,或者操纵特按时段,科学规划、有序设置集中疏导点。食物摊贩进入属地规定的疏导点运营,必需完成属地存案,从业人员必需持无效健康证明并正在运营场合夺目公示,确保运营、平安可溯。2025年9月,我局正在“我的常州”上线个辖市区局全数入驻该平台,成立健全流动摊点消息库,面向特色点、疏导点、便平易近点所有从办方、运营户、法律人员、旅客全面,实现点位消息及时查询、取动态更新。根据《实施方案》,截至2026年5月12日,全市共设置特色点14处,疏导点84处,便平易近点832处,进入点位的摊位数4126个。正在全市84处新设立的、指导流动摊贩进入属地规划的疏导点中,此中:溧阳市21处,金坛区17处,武进区25处,新北区13处,天宁区4处,钟楼区2处,常州经开区2处(以上数字按照现实环境动态更新)。这些疏导点的依法设置,无力遏制了近年来流动摊贩四周流动、打逛击、严沉影响市容、交通次序的紊乱现象,也正在必然程度上扭转了部分正在流摊办理上的被动场合排场。我局对全市疏导点全面实行存案制取“一点位一方案”办理,具体为:同一设相信息公示牌,明白运营时间、范畴,全市疏导点严酷落实食物运营者健康证准入,住建部分加强液化气罐平安监管,大部门摊位仅收取每日0至20元保洁费等。正在全市疏导点,各镇(街道)均将办理公约上墙公示:1。不得损坏绿化设备,不乱堆乱倒,不乱搭乱建;2。不乱倒污水,规范配备垃圾容器,收摊后全面清扫摊位周边卫生,发生油烟污染的摊位配备安拆油烟净化安拆,防止油烟污染;3。不占用盲道,不堵塞交通,不影响消防平安,不私拉乱接电。规范利用瓶拆液化气,安拆合适尺度的调压阀、波纹管。食物摊盲目做好食物登记存案申报,食物加工、发卖过程合适食物平安相关;4。盲目恪守疏导点办理轨制,按照时间出摊和收摊,盲目接管群众和相关本能机能部分监视查抄。摊点未按运营的,予以,情节严沉的将根据相关法令律例进行惩罚。攻坚沉点乱象,启动市容专项整治,强化法律保障,依法依规措置无序设摊行为。2026年3月以来,各地通过无人机巡检、全天候街面巡查,累计规范劝离流动摊贩占道行为5825起,依法惩罚32起,我市沉点口次序较着改善。正在全市流动摊贩管理过程中,出现出了一些好的案例,如溧阳市高新区科达利炊火市集、锂享广场市集,金坛区正在东城街道设立的金江苑夜市,武进区正在湖塘镇鸣凰片区大学城周边设立的科教城北广场夜市,新北区春江街道环绕比亚迪企业设置的春江夜市集,天宁区环绕红梅公园正在节假日举办的特色市集,钟楼区正在汽配城附近设置的西哈夜市,常州经开区正在华丰、今创等非从干道上设置按时定点的潮汐市集等等,因为规范办理,轨制严酷,公开通明,都取得了优良的经济效益和社会结果,市平易近对以上科学规范办理的“地摊经济”拍案叫绝。我市相关部分均从各自职责出发,为常州地摊经济健康成长想方设法,共谋良策。市市场监管局不竭规范食物摊贩运营行为,要求从业人员正在摊位较着张挂食物摊贩消息公示卡、健康证明和市容环卫义务书。市生态局立脚大气污染防治监管本能机能,严控餐饮油烟、燃料燃烧等大气污染物排放。市卫生健康委员会切实加强从业人员防止性健康查抄机构办理,全方位、多形式开展科普宣教勾当,切实守护群众“舌尖上的平安”。市人社局切实减轻矫捷就业人员的社保缴费承担。市税务局严酷落实各项税费减免优惠政策。中国人平易近银行常州市分行持续做好富平易近创业贷款,以融资新模式带来的实惠取便当帮力活跃地摊经济。流动摊贩管理是一项持久复杂的系统工程,我市相关工做仍正在持续优化完美之中。将来,跟着精细化办理程度的提拔,地摊经济将正在规范中持续繁荣,为城市添加更多“热辣滚烫”的炊火气,成为稳就业、促消费、暖的主要载体。下一步,我局将果断以《实施方案》的要求为,不竭完美办理机制,立异办事行动,全力实现城市市容整洁有序、贩子炊火气浓重温暖的管理方针。